Dyrektywa Budynkowa na horyzoncie #10. Punkty kompleksowej obsługi: kluczowe wsparcie dla właścicieli w perspektywie nowych przepisów.
Implementacja Dyrektywy Budynkowej to zarówno nowe obowiązki dla właścicieli budynków, jak i wprowadzenie systemu wsparcia w postaci m.in. punktów kompleksowej obsługi. Punkty te mają za zadanie pomóc w przełamaniu barier związanych z remontami, oferując dostępne na terenie całego kraju doradztwo i pomoc techniczną.
Implementacja Dyrektywy Budynkowej będzie się wiązać z nałożeniem szeregu obowiązków na właścicieli budynków – zarówno mieszkalnych, jak i niemieszkalnych. Może to spowodować powstanie problemów związanych ze sfinansowaniem i odpowiednim zaplanowaniem procesu dostosowania budynków do wymogów Dyrektywy Budynkowej, czy przeprowadzenia ich renowacji.
Z racji, że samo wprowadzenie wsparcia finansowego nie wystarczy, aby sprostać nowym wymaganiom, w Dyrektywie Budynkowej zapewniono odpowiednie instrumenty ułatwiające zaplanowanie odpowiednich działań przez właścicieli budynków, do których należy utworzenie ogólnodostępnych narzędzi doradczych i instrumentów pomocy, takich jak punkty kompleksowej obsługi do spraw charakterystyki energetycznej budynków („PKO”). PKO będą organizowane niezależnie przez poszczególne Państwa Członkowskie.
System PKO ma służyć wszystkim podmiotom zaangażowanym w renowacje budynków, w tym właścicielom nieruchomości mieszkalnych oraz MŚP. Do zadań PKO będzie należało m.in.:
- doradztwo w zakresie charakterystyki energetycznej budynków,
- oferowanie specjalnych usług na rzecz gospodarstw domowych znajdujących się w trudnej sytuacji, osób dotkniętych ubóstwem energetycznym oraz osób w gospodarstwach domowych o niskich dochodach.
System wsparcia będzie musiał być dostępny na całym terytorium kraju, stąd w Polsce będzie trzeba ustanowić co najmniej jeden PKO:
- na 80 000 mieszkańców,
- na region,
- na obszarach, na których średni wiek zasobów budynków mieszkalnych jest wyższy niż średnia krajowa,
- na obszarach, na których państwa członkowskie zamierzają realizować zintegrowane lokalne programy renowacji,
- w miejscach, do których można dotrzeć w czasie krótszym niż 90 minut średniej długości podróży, z wykorzystaniem lokalnie dostępnych środków transportu.
Lokalizując PKO, Polska będzie mogła wybrać jedno lub więcej powyższych kryteriów geograficznych, a także korzystać z systemów wsparcia niefinansowego ustanowionych na podstawie przepisów poprzedzających Dyrektywę Budynkową.
PKO online?
Zgodnie z wytycznymi Komisji Europejskiej istnieje możliwość stworzenia PKO w przestrzeni internetowej, co pozwoliłoby dotrzeć do znacznej większej liczby odbiorców. Niemniej, Państwa Członkowskie nie będą mogły w całości zrezygnować z zorganizowania fizycznych biur PKO. Wynika to z faktu, że przeniesienie wsparcia informacyjnego jedynie do przestrzeni wirtualnej mogłoby wykluczyć osoby, które mają niższy poziom kompetencji cyfrowych, jak i działać kontrproduktywnie, mając na uwadze, że zazwyczaj przeprowadzanie prac remontowych wiąże się z koniecznością wielokrotnych interakcjami z doradcami, którzy wyznaczając zakres i szczegóły prac. W konsekwencji, doradztwo online będzie mogło stanowić istotne uzupełnienie systemu PKO rozmieszczonych zgodnie z kryteriami geograficznymi, o których mowa powyżej.
Zaproszenia do PKO
Rozwiązaniem przewidzianym w Dyrektywie Budynkowej, które zasługuje na uwagę jest system zaproszeń na wizytę w PKO. Dyrektywa przewiduje, że w przypadku wydania dla budynku świadectwa charakterystyki energetycznej poniżej poziomu C właściciele budynku otrzymać zaproszenie do PKO w celu uzyskania porad na temat renowacji. Tego rodzaju zaproszenie powinno być wystosowane, w zależności od tego, który moment nastąpi wcześniej:
- natychmiast po wygaśnięciu świadectwa charakterystyki energetycznej danego budynku, albo
- pięć lat po wydaniu świadectwa charakterystyki energetycznej.
Należy pamiętać, że Dyrektywa Budynkowa nie przeszła jeszcze procesu implementacji do polskiego porządku prawnego, co wiąże się z możliwością wprowadzenia wyjątków od ww. przepisów, jak i ryzykiem przyjęcia przez polskiego ustawodawcę nawet bardziej ambitnych celów w tym zakresie.
W przypadku pytań, zachęcamy do kontaktu z naszymi ekspertami:
Katarzyna Koszel-Zawadka
Partner | Radca prawny
Piotr Nowak
Junior Associate | Aplikant adwokacki
