Alert: Tylko do 31 lipca można stosować uproszczone raportowanie importu towarów w ramach CBAM
Wraz z końcem lipca importerom mija termin na złożenie sprawozdania CBAM za drugi kwartał 2024 r. Po raz ostatni w trakcie raportowania będzie można posłużyć się wartościami domyślnymi określającymi ilość emisji wbudowanych związanych z danym towarem.
Czym jest CBAM?
Carbon Border Adjustment Mechanism to nowy unijny mechanizm, który ma na celu dostosowanie cen niektórych importowanych do UE towarów poprzez uwzględnienie emisji dwutlenku węgla (i innych gazów cieplarnianych) związanej z ich produkcją.
Konieczność jego wprowadzenia wynika z faktu, że ze względu na szerokie regulacje dotyczące dekarbonizacji na terenie Unii, towary oferowane przez europejskich producentów stają się cenowo mniej konkurencyjne w stosunku do tych produkowanych w krajach trzecich, które są przedmiotem zwiększonego importu. W konsekwencji globalne emisje CO2 nie są skutecznie eliminowane w ramach unijnej polityki klimatycznej, a raczej przenoszone do krajów trzecich. Jednoczesnym celem wprowadzenia CBAM jest stworzenie systemu zachęt do redukcji emisji w procesie produkcji w państwach trzecich.
Trwa okres przejściowy
Pełne wdrożenie mechanizmu zakupu certyfikatów CBAM planowane jest na początek 2026 roku. Obecnie trwa okres przejściowy. Importerzy mają obowiązek składania sprawozdań dotyczących ilości towarów przywożonych, a także emisji z nimi związanych oraz opłat za te emisje.
Zgodnie z założeniami unijnego rozporządzenia, w okresie przejściowym organy celne powinny informować zgłaszających o konieczności dostarczania określonych informacji. Celem jest wspieranie procesu zbierania danych i szerzenie wiedzy na temat konieczności ubiegania się o status upoważnionego zgłaszającego CBAM w odpowiednich przypadkach.
Raporty obejmują okres od 1 października 2023 r. do 31 grudnia 2025 r.
Uproszczone raportowanie tylko do 31 lipca
Składanie sprawozdań w okresie przejściowym łączy się z obowiązkiem wskazania poziomu emisji wbudowanych. Wiąże się to z koniecznością zebrania wielu danych i przeprowadzenia skomplikowanych obliczeń.
Niemniej, do 31 lipca 2024 r. w odniesieniu do każdego importu towarów, w przypadku którego zgłaszający nie posiada wszystkich niezbędnych informacji, można zastosować m.in. wartości domyślne dot. emisji wbudowanych. Wykaz tych danych został przygotowany i opublikowany przez Komisję Europejską. Dzięki takiemu rozwiązaniu składanie sprawozdań na początkowym etapie funkcjonowania rozporządzenia CBAM jest znacząco uproszczone.
Możliwość modyfikacji sprawozdań
Należy pamiętać, że za pierwsze dwa okresy sprawozdawcze (tj. ostatni kwartał 2023 r. oraz pierwszy kwartał 2024 r.) możliwość dokonania modyfikacji złożonego sprawozdania przez zgłaszającego została przedłużona do 31 lipca 2024 r. W przypadku kolejnych kwartałów sprawozdawczych złożone sprawozdanie można modyfikować w terminie 2 miesięcy od ich zakończenia.
Importowane towary objęte CBAM
Konieczność dostosowania się do nowych regulacji w zakresie emisji dwutlenku węgla dotyczy importerów materiałów, takich jak: cement, żeliwo, stal, aluminium, wodór, nawozy i energia elektryczna.
Możliwe kary
Zgodnie z przepisami podmioty, które nie spełnią nowych obowiązków związanych z zgłaszaniem importu towarów o wysokich emisjach, mogą podlegać karom w wysokości od €10 do €50 za każdą tonę niezgłoszonych emisji.
***
By the end of July, the deadline for importers to submit the CBAM report for the second quarter of 2024 will pass. For the last time, default values will be used during reporting to determine the amount of embedded emissions associated with a given good.
What is the CBAM?
The Carbon Border Adjustment Mechanism is a new EU mechanism that aims to adjust the prices of certain goods imported into the EU by taking into account the carbon dioxide (and other greenhouse gas) emissions associated with their production.
The need for its introduction stems from the fact that, due to extensive decarbonisation regulations within the Union, goods offered by European producers are becoming less price competitive with those produced in third countries, which are subject to increased imports. As a consequence, global CO2 emissions are not effectively eliminated by EU climate policy, but rather shifted to third countries. A concomitant objective of the introduction of the CBAM is to create a system of incentives for emission reductions in the production process in third countries.
Transitional period underway
The full implementation of the CBAM certificate purchase mechanism is planned for early 2026. A transitional period is currently underway. Importers are required to report on the quantities of imported goods, as well as the emissions associated with them and the charges for these emissions.
As envisaged by the EU regulation, during the transitional period, customs authorities should inform declarants of the need to provide certain information. The aim is to support the data collection process and spread awareness of the need to apply for the CBAM authorised declarant status where appropriate.
The reports cover the period from 1 October 2023 to 31 December 2025.
Simplified reporting only until 31 July
Reporting during the transitional period is linked to the obligation to indicate the level of embedded emissions. This involves a great amount of data collection and complex calculations.
However, until 31 July 2024, any imports of goods for which the declarant does not have all the necessary information can be reported using, among other things, default values for embedded emissions. A list of these data has been prepared and published by the European Commission. With this solution, reporting at the initial stage of the CBAM Regulation is significantly simplified.
Possibility to modify reports
Please note that for the first two reporting periods (i.e. the last quarter of 2023 and the first quarter of 2024), the possibility for the declarant to modify the submitted report has been extended until 31 July 2024. For subsequent reporting quarters, the submitted report can be modified within 2 months of their completion.
Imported goods covered by CBAM
The need to comply with the new carbon regulations applies to importers of materials such as cement, cast iron, steel, aluminium, hydrogen, fertilisers and electricity.
Possible penalties
Under the legislation, entities that fail to comply with the new obligations to report imports of high-emission goods may be subject to penalties of between €10 and €50 per tonne of unreported emissions.
autor: Piotr Nowak
Pobierz alert w wersji PDF:
Zachęcamy Państwa do kontaktu w przypadku pytań:
Katarzyna Koszel-Zawadka
Partner | Radca Prawny
Piotr Nowak
Junior Associate
